El liberalismo y los excesos de poder

El liberalismo —con su énfasis en la libertad, los derechos individuales y el bien común— elaboro simultáneamente una teoría sobre la creación y el control del poder.

El sistema de soberanía popular y separación de poderes existe no solo para ejercer el poder, sino también para proteger a los ciudadanos de la tiranía y de las decisiones del Estado abusivas o impulsivas.

Porque el poder ejercido de forma arbitraria destruye la libertad individual y el estado de derecho.

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La necesidad de establecer limites éticos y constitucionales en los sistemas democráticos liberales ya las trataron Tocqueville y Mill hace casi dos siglos1, 2.

La libertad de opinión y asociación no se traduce necesariamente en el derecho de actuar, ni tampoco en el derecho a imponer decisiones importantes sin consenso. En particular. aquellas que privan a las minorías de derechos políticos primarios, como en nuestro caso son la identidad y la propiedad de la nación.

Asuntos que hasta hace apenas nueve años no existían , porque históricamente tanto en Cataluña como en la Comunidad Autónoma Vasca sus poblaciones se sentían —aquí sí, claramente— mayoritariamente españolas.

Hacer prevalecer el gobierno de mayorías sobre la ética y la ley, fue definido por estos influyentes pensadores, como el despotismo de la mayoría. Y añadía Tocqueville, indicaba la naturaleza de la sociedad3.

«Estoy completamente convencido que las sociedades políticas no están hechas por las leyes, pero por lo que están preparadas a ser por sus sentimientos, creencias, ideas, hábitos del corazón y la mente de los hombres que las componen, y por aquello que la disposición primera y educación hace ser a esos hombres»

Para adquirir una genuina legitimidad democrática, ambas comunidades deben lograr que sus poblaciones se sientan propietarias y representadas por sus gobiernos autonómicos.

Para ello es de necesidad la alternancia real de ejecutivos y políticas que a su vez conformen leyes y prácticas de gobierno que respondan a las dos identidades que las conforman. Cincuenta años de gobiernos casi ininterrumpidamente nacionalistas, mantenidos en mayorías simples, limitan su personalidad y legitimidad ante una gran parte de sus poblaciones. 

El reto de cualquier sociedad basada en la soberanía popular es entender la diversidad humana y los derechos que de ella derivan, como una riqueza, no una amenaza a eliminar.

  1. Tocqueville, A., 1935-40. La democracia en América, vol. 1 y 2. Alianza Editorial 2017, 1 ed.
  2. Mill, J.S., 1859. Sobre la libertad. Tecnos, 2008.
  3. Tocqueville to Corcelle, sept 17 1853, corr 11, pp. 227-28.

¿Existen la gente y sus creencias?

La opinión pública no existe, en su mayor parte se genera por influencia de las élites políticas.

Es un espejismo pretender que se puede comprender mediante formularios y porcentajes. Las limitaciones también van mas allá de los efectos de encuadre, agrupación de diferentes políticas bajo un solo programa político, o desatención de fenómenos cualitativos como la intensidad.

De acuerdo con Neuman y Taller, dos influyentes científicos politicos, los ciudadanos son espectadores que escogen a sus gestores mientras suelen carecer de visiones claras sobre asuntos  politicos.

Son los dirigentes quienes participan en los estudios y deliberaciones que precede cualquier toma de decisiones y las articulan mediante leyes.

La elección se basa en personalidades o preferencias genéricas («siempre he sido socialista») raramente en el conocimiento de políticas especificas.

Así el ciudadano más que gobernar es gobernado. Porque carece de criterios claros respecto a los asuntos y acciones políticas concretas a realizar.

Su opinión es muy dependiente de la pregunta y su formulación. Habitualmente, construye las respuestas en función de la pregunta.

Ademas, la opinión publica es por naturaleza inestable e incluso contradictoria tanto a lo largo del tiempo como incluso en momentos particulares.

Cuando un asunto cobra una relevancia excepcional, el público desarrolla un conjunto de consideraciones homogéneas que puede cristalizar de forma estable a lo largo del tiempo.

Aunque esto implique inconsistencias que probablemente no son reconocidas, porque las respuestas se elaboran respecto al asunto que es mas patente y no para elaborar una solución general.

Principales referencias:

Neuman, W.R., 1986. The paradox of mass politics: Knowledge and opinion in the American electorate. Harvard University Press (documenta, mediante el estudio del periodo 48-80 en los Estados Unidos, la falta de interés y preferencias políticas de la mayor de la población, incluidas las clases profesionales; su inestabilidad y la influencia decisiva de una pequeña elite, menor del 5%, en configurar la opinion publica.).

Zaller, J.R., 1992. The nature and origins of mass opinion. Cambridge university press (Imprescindible, entre otras cosas describe la influencia de las elites e inestabilidad en el tiempo de la opinión pública).

Los derechos nunca son absolutos

Respuesta a la proposición de una diputada nacionalista reclamando la redefinición del derecho de autodeterminación.

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El 25 de julio de 2019 el Parlamento Catalan aprobó una nueva resolución reclamando el derecho a la autodeterminación de Cataluña (otras: 1989 «dentro del marco constitucional», 1991, 1998, 1999, 2004, 2010, 2011, 2012, 2013, 2016)

Es patente que ningún derecho fundamental es ilimitado ni tampoco esta libre de controversias. Cualquier derecho se debe armonizar con los derechos de otros y la seguridad de la comunidad.

En el caso del derecho de autodeterminación, la dificultad estriba en determinar cuales pueden ser las circunstancias que justifican acciones extremas como la independencia o secesión.

En el derecho internacional secesión y autodeterminación no son siquiera sinónimos remotos. El primero esta taxativamente proscrito1-5. El segundo se contempla, excepto en situaciones coloniales, exclusivamente mediante el autogobierno dentro de un estado.

Así sucedió en España, cuando por abrumadora voluntad popular se aprobó la Constitución en 1978 reconociendo la diversidad de identidades nacionales de nuestra nación. Apenas diez años después, existía un sistema de tipo federal, con un grado de autonomía fiscal y local entre los mas altos existentes en Europa6, 7.

Precisamente porque esos derechos de autogobierno e identitarios están ampliamente garantizados en España, el gobierno independentista catalán reconoció, en su libro blanco por la independencia publicado en 2014 que «Ni el derecho de la UE ni el derecho internacional contienen ninguna disposición que prevea un procedimiento al que se pueda acoger la Generalitat para convocar una consulta (de independencia) como la que se reclama mayoritariamente en Cataluña»8.

Lo cual nos lleva a uno de los deseos más razonables de la Sra. López (diputada europea por la Alianza Libre Europea, EFA en inglés y primer punto de su programa9.

Habrá un tiempo en el cual se convocara una conferencia internacional para revisar el derecho de autodeterminación y establecer los criterios necesarios para ponerlo en práctica en el contexto actual.

Criterios que (ay!) la diputada no define pero que nos recuerda deben ser más amplios que la “demasiado canadiense” Ley de Claridad10 que reconoce el derecho de secesión siempre que no sea unilateral, ofrezca mayorías claras y respete derechos de las minorías que puedan implicar redibujar fronteras.

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¿Porque están los lideres secesionistas en la cárcel?

2017

Desafiante retrato bajo el lema “no nos detendrán” junto a cinco resoluciones  del Tribunal Supremo pidiendo la suspension del proceso secesionista,

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2019

Hoy ademas del Tribunal Supremo español, también se lo dice la Corte Europea de Derechos Humanos

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Enlace sentencia
33 … la Corte considera que la suspension buscaba varios ánimos legítimos enumerados en el Articulo 11, incluyendo

  • mantener la seguridad pública
  • defender el orden y
  • proteger los derechos y libertades de los demás

¿En democracia, hay solución para opciones étnicas intensas e incompatibles?

6dfsg46.png«No lo creemos».

Es en solo tres palabras, la conclusion final a la pregunta.

La respuesta la dieron dos catedráticos de ciencias políticas de Harvard y Stanford, autores de una obra de referencia en ciencias políticas sobre el gobierno de sociedades plurinacionales¹.

En su libro Política en Sociedades Plurales: una teoría de inestabilidad democrática, Rabushka y Shepsle presentan un modelo de desarrollo de los fenómenos politicos en las naciones multiétnicas, que ellos denominan plurales, combinando los comportamientos de las elites políticas y la población y basado en un amplio estudio de doce países en cuatro continentes.

Los requisitos para calificar a una nación como plural son tres:

  1. tener identidades diversas;
  2. organizadas en sectores políticos coherentes (partidos, sindicatos,…) y
  3. que sus conflictos se entiendan en términos étnicos.

Ello requiere las siguientes presunciones sobre la población: Sigue leyendo “¿En democracia, hay solución para opciones étnicas intensas e incompatibles?”

La verdad conveniente

La excesiva “judicialización” de la política y del “del recurso al Tribunal Constitucional”, domina desde hace ya tiempo la mayoría de noticias y conversaciones sobre la situación política catalana, y se ha convertido en una verdad conveniente: tan confortable como intencionada.

Titulares

Utilizando un foco y énfasis determinado estos titulares no informan sino concluyen: la acción política esta ausente. Confunden realidad con conjeturas, y tanto pueden expresar desesperación ante la ausencia de soluciones, como frustración por no haber obtenido sus deseos. Entendible pero no enteramente justificado.

Quienes realizan estas afirmaciones olvidan mencionar que en democracia la política no se judicializa si se cumplen las normas. Porque es un sistema político últimamente regido por leyes no por individuos.

Solo los regímenes autoritarios están por encima de la ley y exoneran al sistema político del judicial.En democracia nadie esta por encima de la ley, porque la primacía de ley es la garantía contra la arbitrariedad del gobernante.

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Ayer el gobierno aprobó el borrador del brexit

Veremos cuál es la decisión final de las élites políticas en el entretiempo.

El próximo 25 de Noviembre se debe ratificar oficialmente.

¡Ahora nos toca entender las quinientas paginas del documento a través de los titulares que nos ofrezcan periodistas y políticos!

Junto con el contexto y el significado para sus protagonistas, otro de los componentes de la historia: la incertidumbre y el albur.

No porque los sucesos siguen una secuencia cronológica eso implica una secuencia de lógica infinita de la causa y consecuencias de los hechos.

Argumento invalido porque propone que si no hay una causa el antecedente no existe.

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Exactitud: el objetivo del juez

imageEn su ejercicio profesional la capacidad del juez de acercarse a la verdad esta condicionada por la evidencia, leyes y actitudes:

Esta ultima característica, la manera de pensar y en particular la tendencia política del juez puede influenciar sus resoluciones.

Mas aun cuando la promoción profesional de jueces y magistrados depende, no solo de su capacidad y experiencia, sino también de su afinidad con lo partidos políticos:

Este asunto va a convertirse en el asunto central en la próxima vista pública de los implicados en los sucesos del pasado octubre (leer ejemplo de signo contrario).

No se hablara tanto de la aplicación precisa o no de la ley como de la alegada falta de imparcialidad o neutralidad política de los jueces.

Hay algunos estudios nacionales e internacionales que describen la situación en España (1 y 2) como mejorable en este aspecto.

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El gran teatro del mundo

98745162.png«¿Qué fue el movimiento de derechos civiles si no drama?

Martin Luther King era el maestro del teatro callejero.

Nadie le hubiera escuchado si solo hubiese dado discursos».

La oposición a Trump «ha perdido la capacidad de dramatizar. El (Trump) entiende el espectáculo y el drama y ellos no»

Así dice Al Sharpton, activista por los derechos humanos, pastor baptista, presentador de televisión y radio, consejero de Obama en recientes declaraciones.

Apreciaciones similares a las realizadas por Hobsbawn (La Epoca del Imperio 1875-1914, 1989, p. 88) cuando describe el cambio que supuso la introducción en el XIX del voto popular en el sistema político de la siguiente manera (mi traducción): Sigue leyendo “El gran teatro del mundo”

La Historia a veces me causa ansiedad

695132.jpgNimio, pero no trivial

Leyendo el reciente libro Escoceses y Catalanes de J.H.Elliot me encuentro con el siguiente párrafo (mi traducción del original).

“El argumento (del potencial daño económico de la independencia) era poderoso y sin duda convenció a muchos, pero también se conducía a una interpretación peligrosa. Estaba impregnado de arrogancia inglesa, como si Escocia, en lugar de ser un socio fuese un apéndice de Inglaterra…”.

He aquí mi problema con la ciencia histórica: sus niveles de evidencia para formular las hipótesis.

La frase es coherente, pero no necesariamente cierta.

Para sustentarla falta, cuando menos, apoyarla en una encuesta representativa de la población que refleje el efecto negativo de esa afirmación en parte de los escoceses.

Es decir el pensamiento debería tomar el camino contrario. Obtener datos y luego elaborar proposiciones razonables que puedan explicarlos,

Sin basarla en datos de campo, una afirmación de este tipo seria impensable en cualquier otra ciencia natural, física y también social.

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El talón de Aquiles de la Union Europea

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Hace poco un semanario aleman (Spiegel) publico un articulo que ensalzaba el valor (guts) del juez de Schleswig-Holstein por haber tomado la decision éticamente justa: es decir negar que bajo los criterios legales alemanes el expresidente de Cataluña hubiese cometido el delito de rebelión.

Esta decision es sorprendente porque, por mas que les pese a algunos, la situación de Puigdemont en Alemania no tiene fundamento legal.

La orden europea de detención y entrega deja claro en su articulo 2.4 que, aunque la calificación jurídica (en este caso rebelión, secesión o cualquier otra que se busque) que se utilice en la orden de extradición no encaje en el ordenamiento jurídico del país receptor; este país esta obligado a cursar la extradición si –bajo cualquier otra denominación o categoría– la conducta en cuestión fuese delito en ese país.

Decisión marco del Consejo de 13 de junio de 2002 relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros
2002/584/JAIArticulo 2.4

Para los delitos distintos de los mencionados en el apartado 2, la entrega podrá supeditarse al requisito de que los hechos que justifiquen la emisión de la orden de detención europea sean constitutivos de un delito respecto del Derecho del Estado miembro de ejecución, con independencia de los elementos constitutivos o la calificación del mismo (enlace).

Ariculado corroborado por la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Sala Quinta, Sentencia de 11 Ene. 2017, C-289/2015.

En el fallo se puede leer: “el requisito de la doble tipificación ha de considerarse satisfecho en una situación como la del asunto principal, toda vez que los hechos que dieron lugar a la infracción, tal como fueron plasmados en la sentencia dictada por la autoridad competente del Estado de emisión, también estarían, en cuanto tales, sujetos a sanción penal en el territorio del Estado de ejecución si se hubieran producido en dicho territorio.”

Y no cabe duda de que los hechos constituyen delito en Alemania, de acuerdo con la doctrina establecida por la misma Corte Constitucional alemana.

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El problema de no querer saber cual es el problema

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¿Y cuál es?

Precisamente, el principio fundamental que separa a un régimen democrático de una dictadura:

La restricción del ejercicio arbitrario del poder mediante su subordinación a las leyes establecidas.

El poder, los gobiernos y no solo el pueblo, están también sujetos a la ley.

Es decir:

El estado de derecho

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¡¡¡Aaaahhh!!!

Ambos politicos deberían saber por su propia posición como legisladores, que la ley en su concepción y aplicación podrá ser imperfecta, pero no es gratuita (enlace) y menos aún prescindible.

El derecho a al autodeterminación según los partidos independentistas catalanes

En el 2014, Artur Mas, entonces presidente de la Generalidad, presento el llamado Libro blanco de la Transición Nacional de Cataluña.
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Todo sonrisas

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Este documento es considerado por el juez Llarena como el documento central del ideario independentista,
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En el sumario del mismo (ahora retirado de las web de la Generalidad) se dedican los apartados 1.1 y parte del 1.2 a argumentar sobre la legitimación del proceso de autodeterminación (todavía nadie había inventado el derecho a decidir).
.
Su lectura me proporciono una sorpresa mayúscula.
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En la pagina 26, apartado 1.2. sección 3, titulado «La consulta en el marco del derecho de la Unión Europea y del derecho internacional. Procedimientos jurídicos para convocar la consulta», dice lo siguiente:

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Nacionalismo Escocés: legitima la posición del gobierno español, mientras clama equivocadamente por la ética de la autodeterminación

Un extracto de la posición del SNP en este asunto, mostrada en la foto inferior, es la siguiente:

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Primero, declara legítima la posición del Gobierno de España

El Gobierno Escocés del Partido Nacionalista Escocés (SNP) declara:

1. Los gobiernos catalán y español están perfectamente legitimados a tomar posición  en contra y a favor de la independencia.

Después, establece una condición ética:

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Referéndums: legitimidad ¿Porque mayorías simples?

 Los resultados no son simétricos cuando un voto de ruptura es irreversible y uno de continuidad no

Las mayorías simples legitiman las decisiones tomadas en el día a día de los parlamentos o en la elección de gobiernos.

Asuntos con consecuencias a largo plazo, como alterar una constitución, se suelen decidir generalmente por mayoría cualificada de aproximadamente dos tercios de los votos. Caso aun mas grave cuando la decision es irreversible, como fue el caso del referendum de independencia escocés.

Algunos países añaden condiciones adicionales que dificultan aun mas establecer cambios constitucionales o incluso, simplemente los prohiben completamente.

screen-shot-2016-09-19-at-10-48-39En el primer caso, requiriendo mayorías en dos instancias diferentes, mediante el doble seguro, como en Australia, donde cambios a la constitución se deben aprobar por mayoría de votos y de estados (4 de 6).

O bien estableciendo cláusulas yertas, que impiden cualquier cambio en ciertas partes de la constitución; como por ejemplo, la soberanía popular o el estado de derecho en Alemania. Sigue leyendo “Referéndums: legitimidad ¿Porque mayorías simples?”

Referéndums: plazos, mayorías y nacionalidad. El caso de Quebec e Irlanda del Norte

Es una obviedad decir que nunca dos países son iguales.

Pero no obstante, las sociedades experimentan cambios que pueden responder a fenómenos a la vez individuales y generales.

Como son los movimientos secesionistas en naciones democráticas y de cierta longevidad y tradición como Canada y Reino Unido.

 

Estos países establecieron los primeros ejemplos prácticos de este tipo de consultas en regímenes democráticos occidentales.

Es de constatar que el precedente canadiense no fue reflejado directamente en las resoluciones del Reino Unido, excepto en el concepto de la nación como unidad soberana.

El texto siguiente intenta resumir las situaciones legales de Quebec e Irlanda del Norte.

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La misma película: laboristas proponen federalismo y senado territorial

Tal vez porque anticipe un nuevo referéndum de independencia en el horizonte. En un intento de poner la venda antes que la herida, Gordon Brown presento ayer en el festival del libro de Edimburgo ante numerosa prensa nacional e internacional, la nueva política del laborismo para aumentar los poderes del parlamento escocés.

Para mi sorpresa repitió con entusiasmo una canción ya vieja en España. Crear un estado federal y reemplazar la cámarUK_European_Parliament_constituencya de Lores por un senado representando las naciones históricas. El mayor cambio constitucional en cuatro siglos de integración social, económica, política y cultural del Reino Unido.

El planteamiento de Brown se cimentaba, probablemente, en un amplio estudio realizado el mes pasado por el Grupo de Reforma Constitucional  donde se recomiendan tres medidas: las dos antes descritas, mas la devolución de mayores poderes a los parlamentos de Escocia, Gales e Irlanda del Norte (mas aquí). La propuesta del GRC, por su originalidad y concreción, merece leerse en sus documentos originales, arriba enlazados, en particular la Act of Union Bill.

Según la atrevida propuesta del GRC, el parlamento de Westminster continuaría siendo la sede de la soberanía del reino. El reino estaría constituido por cuatro naciones: Inglaterra (dividida en las regiones reflejadas en el mapa de la derecha), Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Naciones todas ellas capaces de independizarse mediante referéndum, a convocar por su propio parlamento (Act of Union Bill, Part 1, 1.1 [4]). Irlanda del Norte previo acuerdo con los gobiernos del Reino Unido y la República Irlandesa (mas aquí).

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Internacionalizar la historia para evitar narrativas nacionalistas

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Un magnifico historiador escocés presentó ayer un libro en el Festival de Edimburgo. Bajo su edición, se  reúne los resultados de la investigación de ocho autores sobre la intervención de los escoceses en el trafico de esclavos africanos de las colonias del caribe y america del norte.

La presentación, breve e informativa, discurrió sobre un trasfondo emocional palpable. Según sus propias palabras, el trabajo documentaba la mayor refutación de la narrativa histórica escocesa de toda su larga carrera profesional.

Contrario a las tradicionales creencias sobre la escasa participación escocesa en la trata y explotación de esclavos, el libro documenta la numerosa e intensa implicación en la trata de todas las clases sociales, desde marinos a medicos a propietarios o inversores.

Entre otros hechos, detalla la compensación recibida del gobierno británico por cesar las actividades esclavistas . El montante total recibido por los propietarios de esclavos escoceses por el valor de la propiedad perdida, fue superior a la media nacional británica.  En las primeras décadas del XIX, los propietarios de esclavos escoceses recibieron el 15% del montante de las compensaciones, mientras que la población total de Escocía representaba en torno al 9% del total del reino. Datos reveladores del grado de participación del país en la trata y explotación de seres humanos.

Mas aún, en el capitulo final redactado por el mismo, declara que los beneficios económicos recibidos por la sociedad fueron el factor catalítico (p.234, 239) del desarrollo industrial escocés en el siglo XVII, cuya intensidad y velocidad solo es comparable a la industralización soviética de principios del XX. Según el autor, Escocia paso en apenas dos décadas del tribalísmo a la roturación de campos, de la pobreza a la afluencia, de la dispersión rural a la concentración urbana. Todo ello en solo dos generaciones.

Sorprendentemente la calidad moral de la presentación declinó substancialmente en el turno de preguntas.

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Referéndums: son las circunstancias

screen-shot-2016-09-18-at-15-01-36En 1790 Edmund Burke, político y teórico británico, argumentando sobre la conveniencia de la revoluciona americana contra la francesa, escribió lo siguiente: “Las  (por algunos consideradas intrascendentes) circunstancias… son lo que hacen a todos los esquemas civiles y políticos beneficiosos o nocivos para la humanidad”(1).

Los ejemplos no faltan. La monarquía es tan popular en el Reino Unido que hasta los independentistas escoceses la quieren conservar, mientras que seria inimaginable en Suiza. El sistema de voto parlamentario mayoritario británico seria impensable en Bélgica con su fuerte division étnica. O la centralización administrativa francesa seria tan impracticable en España; como irrealizable aplicar la política lingüística respecto al sueco en Finlandia, al idioma aleman hablado en areas de Polonia.

El mismo principio se puede aplicar a la convocatoria de referendums. Pueden resultar adecuados o no dependiendo de las circunstancias y tradición política de los paises.

Sigue una (incompleta) lista de las características mas relevantes de los referendums.

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Ni existen coches con volantes compartidos, ni estados con dos soberanías

Breaking Rope

* Leer nota final metáforas.

La Constitución británica no aguanta

Screen Shot 2016-07-27 at 21.31.22“El Reino Unido arriesga su desintegración sino logramos un acuerdo constitucional que garantice los derechos y autonomía de cada nación que lo constituye”.

Leída esta enfática declaración—tan alejada de la tradicional circunspección británica—realizada por el Grupo de Reforma de la Constitución (CRG, enlace) no es exagerado decir que el movimiento nacionalista escocés están provocando un conflicto de gobernabilidad de singular importancia.

Tal vez comparable, por el cambio de paradigma que implica, al experimentado por muchos países europeos en el XVIII durante el cambio del viejo regimen aristocrático al democrático actual.

No todo depende de la voluntad política, los acuerdos también deben ser jurídicamente viables

Ahora este país debe cuadrar el circulo de dos poderes enfrentados: el del parlamento de la union y el de los parlamentos de tres de sus naciones históricas.

Quizás porque su complejidad no favorece ni la simplificación ni la demagogia, este importante asunto esta notoriamente ausente de debates y noticias.

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Las cuitas británicas. Causas externas

Las causas externas del escepticismo y falta de interés por la Union Europea serán probablemente tan numerosas como el numero de habitantes del país. No obstante existen tres temas este debate, recurrentes en prensa y conversaciones casuales.

Uno estructural, la falta de transparencia de la unión. Otro de percepción, el tan manido referirse a la  UE como un super-estado. Finalmente hay una cuestión de disposición, por buenas y solidas razones, en muchas personas no existe interés en formar parte de la union.

A continuación intento describir, lo mas sucintamente posible, estos tres asuntos.

1. El nudo gordiano: la dificultad estructural de la UE para rendir cuentas

UnknownMuchos electores de este país, tan justamente orgulloso de su tradición democrática, se quejan constantemente por la falta de control publico de las instituciones comunitarias.

Resienten con acritud no poder ejercitar un control democrático sobre la UE y sus leyes similar al que vienen sometiendo —mediante elecciones, sindicatos y organizaciones sociales— a sus propios gobiernos .

El origen de estas frustraciones, tan profundamente sentidas en toda Europa está en la propia naturaleza y origen de las instituciones europeas: es el tan conocido déficit democrático estructural de la Union Europea.

Este deficiencia, a la vez de control y justificación de las acciones comunitarias, nace de las siguientes cuatro características únicas de la UE. Sin orden particular:

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La soberania reside en Westminster

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Pregunta dirigida a la oficina pública del parlamento británico:

¿Cual fue la resolución del la Cámara de los Comunes respecto a la adscripción al Parlamento Escocés del derecho de convocar futuros referéndums the independencia?

Respuesta:

Thank you for your enquiry.

I believe that the proposal for the Scottish Parliament to have control over a future independence referendum was contained in New Clause 36 of the Scotland Bill.

This New Cause would permit the Scottish Parliament to decide whether and when to hold a referendum on Scottish independence.

This New Clause was defeated in a vote and was not added to the bill. Sigue leyendo “La soberania reside en Westminster”

Azar e historia

¿Cuanto dependen los procesos históricos de los hechos fortuitos o de las personalidades que los protagonizan?

Tal vez, todo sea una cuestión de granularidad.

Una playa esta conformada por corrientes marinas estudiadas y comprendidas. Pero la disposición de cada grano de arena, esta determinada por interacciones mas relacionadas con el azar que con el determinismo.

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La historia es un artefacto del presente

 

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Es una memoria colectiva y fragmentada en distintos colectivos sociales.

Representada por una selectiva y de necesidad incompleta, agrupación de estudios, imágenes, objetos, etc., del pasado.

Donde no se puede determinar las condiciones necesarias para producir un efecto y  las medidas no son tan determinantes como la interpretación.

Por tanto sujeta a constante controversia y lucha por su configuración en el presente.

No hay regla sin excepción

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Entre todas las naciones europeas la unión entre Escocia e Inglaterra, para formar el Reino Unido, produjo una reconocida singularidad.

En el siglo XVIII, la fusión de ambas coronas estableció una Escocia que, aunque sin autoridad propia, mantuvo su condición de nación.

Esta peculiaridad fue posible en un periodo único en la historia de las estructuras de gobierno.

El tiempo entre finales del siglo XVII, tras el fin, en Inglaterra y Escocia, de la monarquía absoluta y el siglo XIX, cuando surgió el estado nacional y democrático moderno.

 

A un día del referéndum

Nunca he escrito una anotación tan larga, pero creo que las excepcionales circunstancias políticas que estamos viviendo en Escocia lo merecen. Hay tres razones que me llevan a hacerlo:

La primera es que, a un día de un incierto referéndum de independencia escocés, me siento desasosegado por la inestabilidad emocional y económica que provocan estas situaciones.

Además, escribo porque a pesar de las diferencias en sus causas, esta singular consulta, por ocurrir en una nación influyente en Europa, tendrá consecuencias también en nuestro país.

El último motivo, quizás de mayor interés, comprobar como el separatismo no es un fenómeno idiosincrático español, consecuencia de un pasado diferente al del resto de países de Europa.

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El pasado apenas llega para explicar el presente

Past, Present and Future signComo bien saben historiadores, científicos sociales y economistas, el pasado apenas ilumina el presente y no permite hacer pronósticos acertados.

Nadie anticipó el colapso de la Unión Soviética, el terrorismo islámico o el comportamiento de los mercados.

Asunto este último que también debió preocupar a la tradicional reservada reina británica, cuando pregunto a un destacado economista español ¿porque nadie vio venir la crisis?

Acudir a actuaciones pasadas para encontrar soluciones al futuro, puede proporcionar mayor entendimiento e incluso agudizar nuestra capacidad de juicio, pero no proporciona ni una solución ni una prediccion a los asuntos del futuro.

Escocia, pertenencia a la UE

Calculando modestamente, hay seguramente decenas de creencias diferentes sobre la permanencia o no de Escocia en la Union Europea y su estatus futuro.

La realidad es que no existe precedente de división de un estado miembro ni legislación establecida al respecto.

Las únicas hipótesis solventes sobre la futura pertenencia a la Unión Europea posibles solo pueden estar basadas en criterios de razonabilidad legal.

Hay dos vías de acceso reguladas por el Tratado de la Unión Europea (Consultar aquí la versión consolidada 2012):

Una, regulada por el articulo 49, como nuevo miembro de la Union.

Otra, regulada por el articulo 48, permitiría a Escocia, previa modificación del tratado, mantener su actual pertenencia a la Unión Europea.

Ambas vías, solicitud como nuevo miembro o modificación del tratado vigente, requieren la unanimidad de los 28 miembros actuales.

Por tanto confrontan idénticos condicionantes políticos.

No hay ni mas, ni menos.